在阿壩縣麥昆鄉(xiāng)，靜謐的遠(yuǎn)山和村莊勾勒出美麗鄉(xiāng)村的別樣景致。

在汶川縣中國中鐵映秀幼兒園，孩子們浸潤書香、分享喜悅。

鳥瞰金川縣中學(xué)新校區(qū)。

茂縣太平鄉(xiāng)楊柳村院落一角。

位于高半山上的金川縣角木牛村。（圖片由阿壩州委宣傳部提供）

　　民之所憂，我必念之；民之所盼，我必行之。

　　教育實現(xiàn)了從“馬背學(xué)?！薄皫づ駥W(xué)?！钡浆F(xiàn)代化教育的巨大變遷；

　　全民醫(yī)療保障體系基本建成，基本公共衛(wèi)生服務(wù)實現(xiàn)“全覆蓋”；

　　10.38萬貧困人口全部脫貧，區(qū)域性整體貧困得到解決，絕對貧困基本消除；

　　全州GDP從0.24億元躍升至462.51億元……

　　一個個小切面，匯集成阿壩藏族羌族自治州成立70周年的民生成績單。

　　70年風(fēng)雨兼程，70年砥礪前行。阿壩始終堅持以民生為先、民生為重、民生為本，持續(xù)夯實民生基石，不斷兜牢民生底線，扎實做好民生保障工作，切實保障和改善民生，用心、用情、用力把民生愿景變成幸福實景，交出了一份溫暖的民生答卷，進(jìn)一步提升群眾的獲得感、幸福感、安全感。

　　措施有力度 群眾獲得感滿滿當(dāng)當(dāng)

　　地處川西北高原的阿壩州，是全國唯一的藏族羌族自治州。受地理條件制約，地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)多發(fā)，加之區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，如何更好地保障和改善民生？阿壩州出臺了一系列惠民政策舉措，讓民生問題持續(xù)化解。

　　——政策支持，民生投入只增不減。

　　“做好群眾利益的守護(hù)者，以維護(hù)群眾根本利益為目標(biāo)，圍繞民生領(lǐng)域重點事項、資金等開展審計工作，持續(xù)推動民生領(lǐng)域相關(guān)改革落地落實?！卑沃輰徲嬀窒嚓P(guān)負(fù)責(zé)人表示。

　　真金白銀惠民生?？磾?shù)據(jù)，黨的十八大以來，阿壩對教育、就業(yè)、醫(yī)療、交通、城建等領(lǐng)域的重視程度不斷提升，全社會固定資產(chǎn)投資累計超4000億元。

　　——精準(zhǔn)施策，“飯碗”端得更穩(wěn)當(dāng)。

　　就業(yè)是最基本的民生。黨的十八大以來，阿壩發(fā)布“穩(wěn)就業(yè)18條”“脫貧人口就業(yè)幫扶12條”“失業(yè)保險穩(wěn)崗位提技能防失業(yè)5條”等系列政策措施。

　　“通過本次招聘會，我實現(xiàn)了一畢業(yè)即就業(yè)，感謝學(xué)校和政府搭建起這樣一個好平臺?！苯衲?月，在阿壩州2023年“百日千萬”現(xiàn)場招聘會上，阿壩職業(yè)學(xué)院應(yīng)屆畢業(yè)生彭家才找到心儀的工作后，高興地說。

　　看全州，實施“降、緩、返、補(bǔ)”政策助企紓困穩(wěn)崗，“百日千萬”網(wǎng)絡(luò)招聘專項行動創(chuàng)新推進(jìn)，“三支一扶”、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計劃深入實施，大力推動就業(yè)規(guī)模和質(zhì)量提升，打好穩(wěn)就業(yè)、保就業(yè)、擴(kuò)就業(yè)、促就業(yè)的“組合拳”……一項項就業(yè)政策和措施加快落地，多渠道拓寬就業(yè)空間。近10年，全州登記失業(yè)率總體控制在4%以內(nèi)，全州城鎮(zhèn)新增就業(yè)85356人，保持就業(yè)形勢持續(xù)穩(wěn)定。

　　——多措并舉，“錢袋子”更鼓了。

　　“工資漲了，加上享受個人所得稅專項附加扣除，一漲一降，收入高了?！瘪R爾康市市民張成算了一筆收入賬，心里美滋滋的。

　　阿壩著力在收入上做加法，在負(fù)擔(dān)上做減法，帶動收入“蛋糕”不斷做大。

　　——保障有力，“安全網(wǎng)”更牢了。

　　“現(xiàn)在看病方便，負(fù)擔(dān)也減輕了不少?！苯衲?月，汶川縣人民醫(yī)院順利開通醫(yī)保移動支付功能，成為阿壩州首家開通醫(yī)保移動支付功能的醫(yī)院，剛出院的威州鎮(zhèn)麥通村村民陳國華通過醫(yī)保報銷了2000多元錢。

　　一組數(shù)據(jù)看人民群眾健康水平不斷提高：如今，全州200種常見病多發(fā)病的診斷治療率達(dá)95%，全州人均期望壽命上升至75歲，全力保障群眾“看得上病、看得起病、看得好病”。

　　社會保障是民生“安全網(wǎng)”。光陰70載，阿壩基本醫(yī)療保障從無到有，全民醫(yī)保體系基本建成，職工醫(yī)療保險、居民醫(yī)療保險、失業(yè)保險等水平穩(wěn)步提高，人民群眾享有基本公共服務(wù)的可及性顯著提高。

　　改革有深度 群眾幸福感真真切切

　　積極應(yīng)對人口老齡化，加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)保障，阿壩在養(yǎng)老事業(yè)改革上摸索出一條“從服務(wù)特困老人‘五?！狡栈萑w老人‘六有’轉(zhuǎn)變”的特色路子。

　　“三餐不用愁，日常體檢和看病很方便，醫(yī)藥費(fèi)還能報銷?！瘪R爾康市敬老院里，老人們一起下棋、跳操，笑容滿面。該院特困老人由政府全額供養(yǎng)，并每月向老人發(fā)放生活補(bǔ)貼。

　　近年來，阿壩建成了一批標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、探索出一套獨(dú)特的養(yǎng)老模式、打造了一支專業(yè)化養(yǎng)老服務(wù)人才隊伍，有力有序推動養(yǎng)老事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　不只是養(yǎng)老領(lǐng)域，阿壩扎實推進(jìn)民生領(lǐng)域改革，聚焦人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，下大力氣解決民生“難點”“堵點”“熱點”，持續(xù)提升群眾的獲得感、幸福感、安全感。

　　——改革瞄準(zhǔn)“難點”，疏解群眾的煩心事。

　　破解辦證難、辦事難，審批“長跑”變成“短途接力”，讓群眾少跑腿。在阿壩縣政府政務(wù)服務(wù)中心大廳，仁真卓瑪與愛人在這里很快就辦好了結(jié)婚證。“婚姻登記網(wǎng)上預(yù)約，登記完成后，信息會同步推送至公安部門，我們無需提供其他材料?！比收孀楷斦f。

　　各縣市加快推進(jìn)“一網(wǎng)、一門、一次”改革，讓企業(yè)和群眾到政府辦事像“網(wǎng)購”一樣方便。醫(yī)?？ㄖ悄芑?，掛號、預(yù)約更便捷；還有方便大家辦事的延時服務(wù)、“不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)”的便民服務(wù)；由村組干部、包村干部、駐村干部構(gòu)成的“馬背上的便民服務(wù)隊”不定期下村，深入遠(yuǎn)牧點，為特殊群體和偏遠(yuǎn)村寨的村民開展“一對一”貼心服務(wù)，解決群眾“急愁難盼”問題。

　　——改革打通“堵點”，讓民生保障更優(yōu)質(zhì)。

　　城鄉(xiāng)低保從“兜底”向“服務(wù)”轉(zhuǎn)變；殘疾人福利從“單一”向“多元”轉(zhuǎn)變……阿壩始終把“保基本民生”放在首位，切實提升人民群眾的獲得感、幸福感和安全感。

　　“我的醫(yī)?？ㄟz失了，可以到網(wǎng)點補(bǔ)辦嗎？”“帶上您的身份證前來辦理就行?！瘪R爾康市民王亞東來到中國農(nóng)業(yè)銀行馬爾康濱河路分理處大廳，不一會兒就辦好了醫(yī)保卡補(bǔ)辦業(yè)務(wù)。

　　持續(xù)聚焦群眾辦事的“堵點”“難點”“痛點”，加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)線上線下融合創(chuàng)新，推動醫(yī)保服務(wù)向基層延伸。今年2月，阿壩州醫(yī)療保障局、中國農(nóng)業(yè)銀行阿壩分行創(chuàng)新推出的“醫(yī)保+銀行”一體化服務(wù)站正式啟動，通過醫(yī)保機(jī)構(gòu)與銀行創(chuàng)新合作建設(shè)醫(yī)保服務(wù)站，有效提升參保人員在馬爾康城區(qū)辦理醫(yī)保服務(wù)事項的便利性。

　　——改革跟蹤“熱點”，不斷滿足人民群眾對美好生活的期盼。

　　深化學(xué)前教育改革，建立覆蓋縣、鄉(xiāng)、村三級的學(xué)前教育公共服務(wù)體系；率先在省內(nèi)民族地區(qū)全部完成縣域內(nèi)義務(wù)教育均衡發(fā)展；大力實施“9+3”免費(fèi)教育計劃；深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，守護(hù)“舌尖上的安全”，從“吃得飽”邁向“吃得好”……

　　今年7月，汶川縣教育局組建了汶川縣第一小學(xué)教育集團(tuán)，不斷創(chuàng)新辦學(xué)模式，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源；在阿壩縣城關(guān)第一小學(xué)，學(xué)生們吃上了由企業(yè)精深加工的青稞餅、酥油奶茶，“舌尖上的安全”得到保障。

　　一系列改革力度大、措施實，扎實做好保障和改善民生工作。

　　發(fā)展有速度 群眾安全感實實在在

　　發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。70年來，阿壩實現(xiàn)了GDP從0.24億元躍升至462.51億元，經(jīng)濟(jì)邁向高質(zhì)量發(fā)展，在發(fā)展中更加注重保障和改善民生。

　　——既要生活精彩，也要人生出彩。

　　“通過短視頻、直播等途徑銷售本地的花椒、蜂蜜，幫助村民增收?！痹谖挥阢氪h的阿壩州電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園里，31歲的羌族青年董益順干著自己喜歡的事業(yè)。得益于阿壩州的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策，董益順回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，通過電商方式，將汶川當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品銷往全國各地。

　　黨的十八大以來，阿壩營商環(huán)境不斷優(yōu)化，減稅降費(fèi)等政策措施落地落實，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力競相迸發(fā)。阿壩實施“免申即享”政策，涉及三項保險費(fèi)1.62億元，推動穩(wěn)定4771戶企業(yè)57933個崗位，成功申報汶川縣青年大學(xué)生（返鄉(xiāng)農(nóng)民工）創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化園為省級創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園區(qū)（孵化基地）。

　　——既要把錢掙，也要會花錢。

　　“民宿生意火爆，每天都忙個不停?！边@個夏天，九寨溝縣鏡水云居民宿經(jīng)營者馮江元忙得不亦樂乎。

　　擴(kuò)大消費(fèi)，阿壩推出一系列政策措施。深度挖掘“九大”文旅品牌內(nèi)涵，培育發(fā)展避暑游、冰雪游等新業(yè)態(tài)、新模式、新場景，深入實施“三品一創(chuàng)”消費(fèi)提質(zhì)擴(kuò)容工程，做好消費(fèi)券、文旅券發(fā)放等工作。這些政策“大禮包”，有效提振消費(fèi)。數(shù)字見證了群眾的美好生活：如今，阿壩城鄉(xiāng)居民人均可支配收入達(dá)4.17萬元、1.83萬元，分別比1953年增長146倍、281倍。

　　——既要綠水青山，也要金山銀山。

　　“我們村以前是畜牧業(yè)大村，因草畜不平衡、過度放牧，生態(tài)環(huán)境遭到破壞。”松潘縣川主寺鎮(zhèn)安備村黨支部書記郎尕說，近年來，九環(huán)線沿線旅游興起，村民借機(jī)吃上了“旅游飯”。如今，“守護(hù)好岷江源的‘生態(tài)綠’，持續(xù)帶動村子旅游熱”成為全村村民的共識。

　　保護(hù)生態(tài)環(huán)境也是改善民生。阿壩持續(xù)深化草原森林、濕地海子、雪山冰川、野生動物、珍稀植物、藍(lán)天凈土、綠水青山“七大保護(hù)”行動，扎實推進(jìn)“七大治理”工程，大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)，美麗阿壩增添更多亮色。

　　——既要富口袋，也要“富腦袋”。

　　“2200余株梨樹，今年產(chǎn)量可達(dá)5萬斤。通過賣鮮果，加上制作雪梨膏和釀造雪梨酒等收入，一年能掙20多萬元。”在金川縣咯爾鄉(xiāng)金江村，種梨大戶劉維建不僅在種植、管護(hù)上摸索出一套經(jīng)驗，還開辦工廠，做起雪梨的精深加工。

　　“2022年，全州脫貧人口收入達(dá)到13224元，是2013年的7.1倍，群眾‘錢袋子’鼓起來，生活富起來。”阿壩州鄉(xiāng)村振興局黨組書記、局長彭開劍說，當(dāng)前阿壩以“三家園”工程建設(shè)（建設(shè)產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的生態(tài)美麗家園、和諧幸福家園、富裕小康家園）為抓手，圍繞布局美、產(chǎn)業(yè)美、環(huán)境美、生活美、風(fēng)尚美“五美”建設(shè)目標(biāo)，實現(xiàn)了“在凈土阿壩看見美麗鄉(xiāng)村”。

　　此前，阿壩在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅戰(zhàn)中交出亮眼答卷：2019年底，全州13個縣（市）提前一年全部摘帽，606個貧困村全部退出；2020年底，10.38萬貧困人口全部脫貧，區(qū)域性整體貧困得到解決，絕對貧困基本消除，與全國、全省同步全面建成小康社會。

　　一個又一個民生工作新亮點，彰顯了深厚的為民情懷和強(qiáng)烈的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。保障和改善民生沒有終點，只有連續(xù)不斷的新起點。站在新起點上，阿壩州將不斷夯實民生之本，努力讓人民群眾的獲得感成色更足、幸福感更可持續(xù)、安全感更有保障。